德国企业承诺使用绿电
推广使用绿色电力（简称绿电），是中国政府在脱碳行 动中采取的诸多关键举措之一，旨在实现中国脱碳目标， 即：力争于 2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和。中国计划于 2030 年前将可再生能源消费比重提升至 50%。此外，为加快绿色电力的发展，中国政府还发布了一系列旨在推动跨国合作和能源密集型企业的政策要求。
很多德国企业早已将脱碳目标——包含绿电使用，提上 了日程，特别是化工、新材料、汽车和生物制药等跨国 企业，已经成为绿电使用的主力军。绿电使用既是这些 目前，德国企业主要通过绿电交易、自建绿电站或购买 绿电证书的方式来获取绿电。绿电交易：电力用户直接 与风电和光伏发电企业进行电力交易或直接从电网进行 采购。自建绿电站：一般是指企业通过安装太阳能电池 板或风力涡轮机直接生产电力，实现自给自足。绿色电 力证书（以下简称“绿证”）：是由国家可再生能源信 息管理中心颁发的电子证书，用以证明集中式陆上风电 企业总部可持续发展战略的关键一环，也是其履行低碳 转型等社会和生态责任、满足客户需求以及实现全产业 链可持续发展的重要表现。尽管德国企业坚定地致力于 绿电使用，但在落实相关目标时仍面临严峻挑战。
本文内容主要是基于中国德国商会（以下简称“德国商 会”）与德国企业在过去几个月举行的讨论和圆桌会议。 通过聚焦德国企业在获取绿电时所面临的主要障碍，德国商会旨在向中国中央和地方政府在这方面为德国企业 倡导更好的支持，以期进一步释放德国企业的潜力，为实现中国脱碳目标做出有效贡献。
德国企业获取绿电途径
目前，德国企业主要通过绿电交易、自建绿电站或购买 绿电证书的方式来获取绿电。绿电交易：电力用户直接 与风电和光伏发电企业进行电力交易或直接从电网进行 采购。自建绿电站：一般是指企业通过安装太阳能电池 板或风力涡轮机直接生产电力，实现自给自足。绿色电 力证书（以下简称“绿证”）：是由国家可再生能源信 息管理中心颁发的电子证书，用以证明集中式陆上风电 企业总部可持续发展战略的关键一环，也是其履行低碳 转型等社会和生态责任、满足客户需求以及实现全产业 链可持续发展的重要表现。尽管德国企业坚定地致力于 绿电使用，但在落实相关目标时仍面临严峻挑战。 本文内容主要是基于中国德国商会（以下简称“德国商 会”）与德国企业在过去几个月举行的讨论和圆桌会议。 通过聚焦德国企业在获取绿电时所面临的主要障碍，德 国商会旨在向中国中央和地方政府在这方面为德国企业 倡导更好的支持，以期进一步释放德国企业的潜力，为 实现中国脱碳目标做出有效贡献。 或太阳能光伏发电站产出的实际绿色电力。企业可以凭 此证书声明自身使用了绿色能源，从而进一步减少碳足 迹，实现企业可持续发展目标。
大部分企业都会综合运用以上三种绿电使用方式，以扩 大绿电使用量，并相应地减少自身的碳足迹。
然而，仍然存在严峻挑战
尽管德国企业已经承诺积极使用绿色电力，为推动中国实现可再生能源消费目标做出贡献，但在这一领域依旧 面临不小的考验。德国商会近期发布的 2022/2023 年商业信心调查（见下图）显示，德国企业在实施 "30/60 " 脱碳目标的过程中所面临的最大挑战是无法获得充足的绿色电力。
在华德企商业信心调查报告 2022|2023 实现脱碳目标仍然具有挑战性
在实现“30/60”脱碳目标的过程中，贵公司面临了哪些挑战（这些挑战使贵公司潜力无法充分发挥）?（n=477）
以下是德国企业在绿电使用方面面临的一些主要障碍：
绿电资源供给不充分、不平衡
绿电资源的供给量有限，无法覆盖所有行业用电客户的需求。目前，绿电资源（如风电和光伏发电）主要集中于中 国的西北地区，但绿电需求量较大的主要工业生产企业却聚集在东部沿海地区。这就导致绿电供求的失衡。 此外，市场上可交易的绿电产品只来源于大型集中式发电站。分布式发电站（如小型和场内光伏发电项目）生产的 绿电还无法作为绿电产品参与市场交易。
对此我们倡导:
扩大市场上的绿电供应量。许多企业已经广泛开展绿电项目，包括分布式发电，其产生的绿电也应当在市场上 进行交易，企业从而能够从附近的小型分布式发电站直接采购部分绿电。
绿电跨省交易发展乏力
地方政府通常会考虑优先满足本地稳定的电力需求，这导致当地的绿电资源基本上都输送给了本地的用电企业。尽 管已经开展了一些省际交易试点（如南方区域的跨省交易试点），但由于不同省份的交易规则存在差异，整体而言， 跨省绿电交易的发展潜能尚未充分释放。因而，当地企业的绿电需求通常无法通过系统化的跨区跨省调度的方式予 以解决。
对此我们倡导 :
德国企业需要一个功能强大的跨省绿电交易系统。跨省绿电交易的门槛须最大程度地降低，并尽可能地定期开 展这类交易。应从国家层面制定定期跨省绿电交易的实施准则，从而让企业能更透明、更容易地规划其绿电使用。
中国绿证国际认可不足
对于德国企业而言，中国绿色电力证书（简称绿证）作为一种基于市场的可再生能源机制，发挥着举足轻重的作用。 然而，中国现行的绿证体系尚未得到国际市场的充分认可，反之亦然。此外，与国际绿电证书相比，中国绿证的定 价较为昂贵（可高达 10 倍）。另一方面，如果在中国市场上使用国际绿证，德国企业总部往往会担心这些国际绿证 能否为中国认可。
对此我们倡导 :
欧盟和中国之间需要统一的绿色电力证书，以便企业在选择绿证时更有把握，中国本土企业和外国企业都将从 国际统一的绿证系统中受益。德国商会倡导官方应当施行统一的绿色电力证书机制。为避免重复核算，绿电的 环境价值应可追溯且可靠。如能确保中国绿证为国际所认可，将大大提高其可信度。
同时，有必要平衡国内绿证与全球定价，并为非补贴项目设立更多平价绿证，以增强中国绿电证书在定价方面 的竞争力。
此外，需拓展绿电证书认证的可再生能源范围，比如在大型绿电项目之余，将分布式绿电资源也囊括其中。
长期绿电交易项目稀缺
目前，中国市场上的一些地区主要以月度或年度为基础进行绿电交易。少数用户企业与发电企业之间可签订的长期 绿电交易项目（如十至二十年期的购电协议（PPA））非常有限。当前，长期购电协议大多是基于“合作框架协议”， 协商内容也仅限于基本合作意向和预期交易量，每年的交易量和交易价格则留待进一步谈判确定。这不但会增加未 来绿电交易成本上升的风险，而且也无法有效激励交易双方进行大规模绿电交易。
对此我们倡导 :
首先，长期购电协议（PPA）交易模式亟待完善交易和定价方面的细节。其次，需要建立一个市场机制用以锁 定长期购电协议项目的绿电价格，这有助于德国企业制定长期购电计划。
电碳市场衔接不畅
绿电使用会对企业的碳足迹产生直接影响。目前，碳市场尚未充分认可绿电使用带来的碳减排效果，对于设立减少 碳足迹目标的企业来说，这无疑会降低其消费绿色电力的积极性。
对此我们倡导 :
相关部门应当扫清阻挡绿电市场和碳市场之间衔接转换的障碍，如此，对于用电企业来说，绿电消费的环境价 值就能带来更多的收益。 政府应积极宣传绿电消费在应对中国碳市场和欧盟碳关税问题时的重要性，这有助于激发企业购买绿电的积极性。
绿电交易规则沟通不及时、不透明
在华德企期望在中国的脱碳进程中发挥贡献，其绿电需求也在日益攀升。然而，根据德国商会的最近调查，交易政 策和实施规则缺乏透明度已经构成德国企业在华获取绿色电力的一大挑战。此外，很多地方当局也不确定实施流程 或者缺乏问题解决的相关知识。
对此我们倡导 :
应从国家层面对全国范围内的绿电交易进行更加有效地协调，提高各省份绿电交易实施状况的透明度。地方政 府则需要明晰当地绿电分配的计划和方法，明确本地电力局相关负责人。德国商会十分希望政府能为德国企业 提供有关绿电交易及其相关政策的定期培训和简报、实例分享等活动。
德国商会非常欢迎中国在脱碳和加强绿电供应稳定性方面做出的努力，例如，由中国国家发展和改革委员会 （NDRC）、国家统计局（NBS）和国家能源局（NEA）最近发布的通知中声明，可再生能源消费（REC）将不 再纳入企业的总能耗，该项规定不仅深受德国企业的认可，也指明了一个正确的方向，我们期盼着在未来中国 能够颁布更多诸如此类的政策。
德国商会非常愿意支持中国政府在这方面的努力，以此为德国企业创造有利环境，推动其充分释放潜力，为中 国实现脱碳和能源绿色转型目标贡献力量。
文章来源：中国德国商会
英文链接：https://workdrive.zohopublic.com.cn/external/0fdaa9aa44c18a9bacf5d5e81d6322e4ea70c68cc1033944d484bec1cb6f3542
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